Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєктів рішень

Дата: 27.06.2025 14:25

Кількість переглядів: 1023

Інформаційне повідомлення

про проведення громадського обговорення проєктів рішень:

1. Про реорганізацію Грушківської гімназії Житомирської області шляхом приєднання до Рижанського ліцею Житомирської області;

2. Про припинення юридичної особи Давидівської гімназії Житомирської області шляхом ліквідації;

3. Про реорганізацію Краївщинського ліцею Житомирської області шляхом приєднання до Хорошівського ліцею №1 Житомирської області.

І. Найменування організатора громадського обговорення – Хорошівська селищна рада.

ІІ. Ініціатор громадського обговорення: Відділ освіти Хорошівської селищної ради.

ІІІ. Мета громадського обговорення: врахувати думку жителів Хорошівської територіальної громади щодо реорганізації Грушківської гімназії Житомирської області, Краївщинського ліцею Житомирської області та ліквідації Давидівської гімназії Житомирської області.

IV. Нормативно-правове забезпечення:

Стаття 143 Конституції України.

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». 

Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 66  Закону України «Про освіту»: 

Органи місцевого самоврядування засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

 Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

         Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація,зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за 1 рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії).

Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (постанова Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245)

За рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;

з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;

з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб

 Пропозиції щодо реорганізації Краївщинського ліцею, Грушківської гімназії та ліквідації Давидівської гімназії сформовано на основі аналізу прогнозованої мережі класів, демографічної ситуації з прогнозуванням дитячого контингенту на наступні роки, виходячи з необхідності забезпечення рівних умов надання освітніх послуг здобувачам освіти, підвищення якості освітніх послуг, а також враховуючи можливість забезпечення підвозом до закладів освіти, забезпечення економічної доцільності та ефективності функціонування закладів освіти у громаді, ефективного використання матеріальних, фінансових, кадрових ресурсів тощо.

Краївщинський ліцей Житомирської області: кількість здобувачів освіти у 2024-2025 навчальному році – 69, з них 9 охоплено індивідуальною формою навчання (екстернат) та перебувають за кордоном. Забезпечено підвозом до закладу освіти 36 дітей (52%). Кількість працівників у закладі – 26, з них педагогічних працівників – 16. Заклад працює в очному форматі, наявне власне укриття (протирадіаційне укриття), місткістю 200 осіб.

Грушківська гімназія Житомирської області: кількість здобувачів освіти у 2024-2025 навчальному році – 54, з них 9 охоплено індивідуальною формою навчання (сімейна форма) та перебувають за кордоном. Забезпечено підвозом до закладу освіти 29 дітей (54%). Кількість працівників у закладі – 21, з них педагогічних – 15. Заклад працює в очному форматі, наявне власне укриття (протирадіаційне укриття), місткістю 223 осіб.

Давидівська гімназія Житомирської області: кількість здобувачів освіти у 2024-2025 навчальному році – 60, з них 7 охоплено індивідуальною формою навчання (сімейна форма) та перебувають за кордоном. Кількість працівників у закладі – 22, з них педагогічних – 15. Заклад працює в змішаному форматі у дві зміни через недостатню місткість найпростішого укриття, яка становить 30 осіб.

Прогнозована мережа вищезазначених закладів освіти на 3 роки, починаючи з 2024/2025 навчального року, становить:

Фінансування закладів освіти громади здійснюється з державного та місцевого бюджетів. Кошти освітньої субвенції (державний бюджет) спрямовуються виключно на заробітну плату педагогічних працівників.

Через малокомплектність закладів освіти проблемним є питання їх фінансування, що також спонукає до прийняття відповідних рішень.

Основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників є розрахункова наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості сільського населення та щільності учнів.

Дефіцит освітньої субвенції виникає у зв’язку із значною кількістю малокомплектних закладів, в яких багато класів з низькою фактичною наповнюваністю (значно нижчою ніж розрахункова).

При розрахунку освітньої субвенції на 2025 рік розрахункова наповнюваність класів становить - 14,5. А фактична наповнюваність класів, для прикладу, у Грушківській гімназії становить– 6, у Давидівській гімназії – 6,7.

Із зазначеного видно, що фактична наповнюваність класів значно нижча (більш ніж на 50%) від розрахункової.

Також, відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245, за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;

з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;

з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб

З прогнозованої мережі класів Краївщинського ліцею, Грушківської гімназії та Давидівської гімназії видно, що кількість учнів в цих закладах станом на 1 вересня 2026 становитиме менше 60 осіб. А це значить, що такі заклади не отримають коштів освітньої субвенції на оплату праці педагогічних працівників.

За фактичними показниками 2024 року фінансування закладів освіти становить:

У разі реорганізації Краївщинського ліцею Житомирської області шляхом приєднання у Краївщинську філію Хорошівського ліцею №1 Житомирської області із забезпеченням здобуття початкової та базової середньої освіти, учні 1-9 класів зможуть продовжити навчання у цьому ж закладі, учні 10-11 класів будуть забезпечені підвозом на навчання до Хорошівського ліцею №1 або Хорошівського ліцею №2.

У разі реорганізації Грушківської гімназії Житомирської області шляхом приєднання у Грушківську філію Рижанського ліцею Житомирської області із забезпеченням здобуття початкової освіти, учні 5-9 класів будуть забезпечені підвозом на навчання до Сколобівської філії Рижанського ліцею або зможуть продовжити навчання у будь-якому іншому закладі загальної середньої освіти за вибором здобувачів освіти та їх батьків.

У разі ліквідації Давидівської гімназії Житомирської області учні 1-9 класів будуть забезпечені підвозом на навчання до Сколобівської філії Рижанського ліцею або зможуть продовжити навчання у будь-якому іншому закладі загальної середньої освіти за вибором здобувачів освіти та їх батьків.

Враховуючи вищевикладене, з метою формування ефективної мережі закладів освіти, надання здобувачам освіти рівного доступу до освітніх послуг, пропонуємо для громадського обговорення проєкти рішень щодо:

- реорганізації Краївщинського ліцею Житомирської області у Краївщинську філію Хорошівського ліцею №1 Житомирської області із забезпеченням здобуття початкової та базової середньої освіти;

- реорганізації Грушківської гімназії Житомирської області у Грушківську філію Рижанського ліцею Житомирської області із забезпеченням здобуття початкової освіти;

- ліквідації Давидівської гімназії Житомирської області.

V. Формат проведення громадського обговорення:

До участі у громадському обговоренні запрошуються всі жителі Хорошівської територіальної громади

Пропозиції, зауваження та рекомендації приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника з 27 червня 2025 року по 30 квітня 2026 року за адресою: Відділ освіти Хорошівської селищної ради, вул. Шевченка,42,смт.Хорошів, Житомирський район, Житомирська область або на електронну адресу osvita-hotg@ukr.net.

Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть. Анонімні пропозиції не розглядаються.

Також із дотриманням усіх заходів безпеки громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладів освіти громадських слухань, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом закладу. Дата проведення публічного громадського обговорення буде повідомлена додатково.

VI. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Матвійчук Олена Василівна, начальник відділу освіти Хорошівської селищної ради.

VI. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Хорошівської селищної ради.

Проєкт рішення «Про реорганізацію Грушківської гімназії Житомирської області шляхом приєднання до Рижанського ліцею Житомирської області» (посилання на проект рішення).

Проєкт рішення «Про реорганізацію Краївщинського ліцею Житомирської області шляхом приєднання до Хорошівського ліцею №1 Житомирської області» (посилання на проект рішення).

Проєкт рішення «Про припинення юридичної особи Давидівської гімназії Житомирської області шляхом ліквідації (посилання на проект рішення).

« повернутися до розділу «Оголошення»